主体：全体社会成员，包括政府、企业、事业、团体和个人。

时域：一个长期的过程；空域：经济和社会的一切领域。

手段：基于现代信息技术的先进社会生产工具。

途径：创建信息时代的社会生产力，推动社会生产关系及社会上层建筑的改革。

目标：是使国家的综合实力、社会的文明素质和人民的生活质量全面达到现代化水平。

这就是信息化！

提高认识，改变观念，全面理解建立统一电子政务网络平台的内涵，在资源整合的有效管理和技术的标准化上狠下功夫。

——原国务院办公厅秘书局政务专员 陈拂晓

很多人认为，信息化就是使用计算机，实现业务的计算机化。按照上面对信息化的描述，这种认识是很片面的。的确，信息化是要使用计算机和因特网，但是，信息化作为一个时代进步的推动力，它早已突破了计算机科学和技术的范畴，信息化是涵盖了一个单位方方面面的过程。从本质上说，信息化的过程是依据一定规则的主体再造过程。信息化不只是计算机化和网络平台建设。计算机是信息化的物理基础，但信息化的核心是信息资源的开发和有效利用。

目前，信息化建设中只重计算机、网络平台建设而忽略信息资源开发利用的倾向比较严重，这必须引起高度重视。信息化的前提和基础是大量以电子形式存在的，能够在网上进行集中有序的管理、共享与利用的信息资料。信息化应该软硬兼顾。

有调查显示，在国家300家重点企业中，虽然70％的企业已经接入互联网，但大多数都仅仅是建立了主页和Email地址，既没有充分利用信息资源，也没有借助网络开展商务活动。信息化建设中还存在比较严重的重硬轻软现象。对于基础网络设施的投入比重较大，而对于基础信息数据库和应用信息系统的开发和投入不足，导致资金分散，信息资源开发力度不够，这也造成了硬件设施不能得到充分发挥作用的局面，制约了信息化的全面建设与发展。

那么，信息化究竟要“化”什么呢？

信息化首先要“化”核心业务和主导流程。任何一个单位，无论是政府还是企业，以及社会中介机构，都有它独特的核心业务，而核心业务的运作过程就是一个单位的主导流程。我们能够看到，许多成功的企业在搞企业信息化时，总是紧紧地围绕着企业的核心业务和主导流程来开展的。

零售帝国沃尔玛的核心业务是商品零售，而要保证其遍布全球的连锁店能够正常经营，货物配送就成了它的主导流程，因而，沃尔玛不惜花费巨资来“化”它的核心业务和主导流程。又如，青岛海尔是一个制造型企业，它在国内率先采用了CIMS（计算机集成制造系统），取得了非常好的效果。现在，海尔全面实行了“索酬、索赔、跳闸”的内部市场链（SST）管理制度。“市场链”实质上是以订单信息流为中心，带动物流和资金流的运行。如果再深入一步说，海尔的市场链管理其实就是企业的业务流程再造。

信息化也是“化”人。当今世界，信息技术飞速发展，真可谓“人间方七日，E世几千年”。一般来说，一个人上大学，如果他学的是计算机专业，很可能刚走出校门，他学过的大部分知识就已经过时了。因此，由于计算机专业知识的快速更新，以及一般人对计算机知识的陌生感和神秘感，从而使计算机专业人员形成了一个无形的城堡，城堡里面的人使用着几乎与外界不同的语言。在建造以计算机为支撑的信息系统时，如果计算机专业人员与管理专业人员不能很好地沟通，那么必然最终导致失败。信息化最主要的目标之一就是要推倒那座以计算机技术为界的无形城堡，使城堡里外的人们彼此消除认识上、知识上和语言上的障碍，彼此很好地融合在一起。

信息化该怎样“化”？最根本的一点也应该是围绕着“化”一个单位的核心业务和主导流程，围绕着“化”人来展开。

第一，用“化”数据来“化”一个单位的核心业务和主导流程。信息化，从本质的意义上看，应由两个方面的要素构成。一是“化”信息，二是用信息“化”单位。这里的重点和关键是前者，即“化”信息。我们知道，信息与物质、能源、土地等一样，是一种客观存在的资源。一般来说，资源本身并不直接具有价值，资源只有经过开发和利用才具有价值。信息资源的开发过程就“化”信息的过程。一般来说，经过“化”的信息与未经过“化”的信息有着本质的不同。经过“化”的信息，已经成了创造价值的价值，即已经成了一个单位重要的生产要素。再用这样的信息去“化”单位，去“化”核心业务和主导流程，就成为主动型的信息化。

第二，通过造就系统分析员队伍来“化”人。我们知道，信息化要通过信息系统的开发和应用来实现，而信息系统的开发需要使用非常复杂的信息技术。一般来说，掌握这些技术的专业人员较难与管理人员进行沟通和交流。但是，从另外一方面看，信息系统的开发和应用必须要与单位管理紧密结合才能成功，因而，它又要求信息专业技术人员必须与管理人员进行沟通和交流。在这种情况下，只有那些既懂经营管理，又精通信息技术的人员才能承担起两种人员沟通和交流的中介。这种人员就是信息化的最重要的角色——系统分析员。系统分析员在信息化中起着举足轻重的作用，因此，信息化，“化”人的首要任务就是要在一个单位中“化”出相当数量、且具有高素质的系统分析员。

另外，由于信息技术发展异常快速，其技术含量日益加大。因此，对于一般单位来说，不可能自己培养一支庞大的信息系统开发队伍。因此，越来越多的单位把本单位信息系统的开发任务委托给专业机构；但是，如何处理其与专业机构的关系又成了大问题。这时，正好是系统分析员发挥其重要的作用。

用信息化手段管理企业很早就成为一部分企业经营者的追求。在这种理念驱动下，部分企业很早就进行了企业信息化建设的尝试。但在当时环境下，一方面信息化建设是从零开始，没有成熟的硬件设备，硬件价格高；另一方面，企业在上信息化系统时，没有清晰地认识到：在企业实施信息化建设，实质上是以信息技术、网络技术为手段，提高企业经营和管理能力，信息化的根本问题在于通过高效技术手段辅助企业有效实施现代企业管理方法，信息化不等于计算机化、网络化。

对于信息化来说，计算机化、通信网络化只是其中的部分内容。而且，信息活动的主体是人而不是机器。在社会经济活动中的信息活动是有组织地进行的。信息化是一个经济问题和社会问题，是一项长期的、艰巨的和复杂的国家工程和社会工程，需要全社会的共同努力。